“四个统一”强化自然人网店管理规范

长江商报奔腾新闻记者 李璟

4月9日，国家市场监管总局发布首个市场监管行业标准《自然人网店管理规范》（简称《管理规范》），推动构建网络交易平台经营者对自然人网店“统一入驻标准、统一运营规则、统一退出机制、统一数据报送标准”的“四个统一”管理框架，提高网络交易监管科学化、规范化水平。

数据显示，目前，自然人网店约占平台内经营者总量的57%，是网络交易经营者的重要组成部分。由于自然人网店依法免于登记，各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、权利救济、退出平台等管理标准不统一，发生问题后往往找不到人、查不到事，难以有效追责。

《管理规范》共八章、四个附录，对自然人网店进行全流程全链条规范，明确了网络交易平台经营者对自然人网店平台入驻、运营、退出和数据报送等方面的要求，填补自然人网店管理法律制度规则的空白。

统一入驻标准。在入驻环节，按照最小必要原则，明确自然人网店入驻平台时网络交易平台经营者采集信息的范围，便利自然人网店市场准入。

统一运营规则。在运营环节，明确网络交易平台经营者对自然人网店运营检查、网店展示、信息公示、消费者投诉、合规管理、权利救济等方面的管理要求，督促自然人网店依法依规经营。

统一退出机制。在退出环节，细化落实法定信息公示要求，强调保护消费者合法权益。

统一数据报送标准。明确网络交易平台经营者对自然人网店的信息记录保存要求，以及向市场监管部门报送数据的要求，，为网络交易智慧监管奠定数据基础。

在促进自然人网店发展壮大方面，《管理规范》简化并统一了入驻时提交材料的要求，促进了便利化开店；提出权利救济、维权援助、信用正向激励等推荐性内容，为自然人网店稳步发展保驾护航。

在保护消费者权益方面，《管理规范》完善了平台对自然人网店的基本数据采集要求，在发生交易纠纷的情况下，能找到责任人。同时，将网络交易相关法律法规规定，包括自我声明公示要求、消费者投诉、评价信息管理、合规性管理等，以标准条款的方式指导平台落地实施，遏制刷单炒信、虚假流量等不正当竞争行为，维护市场秩序。

市场监管总局表示，管理规范属于自愿性、推荐性行业标准，未增加强制性义务，有利于引导网络交易平台企业积极履行主体责任，提升对平台内自然人网店的管理水平；有利于督促自然人网店合规经营，实现健康规范发展；有利于规范网络交易市场秩序，保护消费者和相关主体的合法权益，促进平台经济创新发展。