“去年精文减会均达1/3以上，今年上半年市级层面实际发文1656件占全年文件计划数的29.6％，召开会议269次，占全年会议计划数的26.9％，全市督查检查考核事项也从51项压缩至39项。”

这是全市进一步做好2020年精文减会及统筹规范督查检查考核部署会上通报的我市基层减负工作成效。

去年是“基层减负年”，我市聚焦重点任务和突出问题，建立完善为基层减负的工作机制，扎实开展专项整治，基层减负工作取得了阶段性成效。今年，我市再次出台《柳州市整治困扰基层的形式主义突出问题持续为基层减负若干工作措施》《统筹规范市级督查检查考核事项实施细则》，出实招、动真格，持续为基层减负。

做减法：出实招减负担

发文、开会、督查，一些单位习惯用这“三板斧”来推动工作，“证明”工作。有些部门工作层层加码到基层，增加基层党员干部负担，这些都是官僚主义、形式主义作祟。

减文控会是基层减负的硬杠杠。“组织工作内容多，但我们有决心、下力气做好‘减法’。”市委组织部副部长马克兵介绍，去年7月，市委组织部出台了《关于带头集中整治形式主义、官僚主义减轻基层负担的“十个一批”措施》，明确“精简一批文件”“压缩一批会议”“规范一批考核”“优化一批程序”等10条为基层减负的措施。带头改进督查检查考核调研方式，创新开展“三进三访三察”“大走访、大调研、大服务”等活动，减负效果明显。2019年，市委组织部发文数量从上一年的113份减少到69份，会议数量从58个减少到38个。今年上半年，累计发文22份，同比减少42%，召开会议12个，同比减少40%。

为增加更多党员干部减负获得感，我市今年再次出台《柳州市整治困扰基层的形式主义突出问题持续为基层减负若干工作措施》（以下简称《措施》），并将基层减负列入绩效考评体系和纪检督查范围。

做加法：激励干部担当干实事

“上面千条线，下面一根针”“开不完的会，做不完的台账”，这是让基层党员干部最为诟病的负担之一。基层减负，基层党员干部有切身体会。

“以前每个星期至少要到县里面开三四次会，从四排镇到县里面来回差不多两个小时，有时去县里开会，半天甚至一天就过去了。”自基层减负开展以来，鹿寨县四排镇党委书记廖鹏翔感受最深的是会少了，“现在一个月去县里开会大概五六次。”他可以腾出更多时间，下村屯开展工作。他认为，抓工作落实不能只听汇报，下到村里去了解情况，帮助群众解决问题才是真落实。

减负不减责，减负不减质。市委办负责人提出，开会发文要聚焦真问题、解决真问题，为广大基层干部松绑，让干部从文山会海中解脱出来，把精文减会的效果转变为党员干部贯彻落实的行动上。

新出台的《措施》提出，进一步激励干部担当作为，落实“三个区分”和容错机制，加大对基层一线干部激励关怀力度，注重选拔在脱贫攻坚、统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等急难险重任务中敢担当善作为、实绩突出的干部。

做乘法：为群众排忧解难

“督少、督精、督重点。”市委办领导在相关会议上对持续统筹规范督查检查考核提出要求，多到现场看、多看具体事、多听群众说，既善于发现问题，又注重解决问题，努力实现督查检查考核“三个转变”，即从重过程向重结果转变，从以明查为主向明查暗访相结合转变，从一味挑毛病、随意发号施令向既发现问题又帮助解决问题转变。

“老乡，你的房子还浸水吗？修整后满意吗？”“这段时间下了几场大雨，没有发现浸水了，我很满意。”近日，市纪检监察干部深入融安县易地扶贫搬迁安置点回访督查，了解搬迁户房屋浸水修补情况。

市纪委监委在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理“决战行动”工作中，在三江侗族自治县、融水苗族自治县设立“决战行动”前线指挥部，纪检监察干部蹲点一线，深入贫困群众中，帮助群众解决困难，真正督到实处。

廖鹏翔对此也深有感触。他说，过去上级部门经常到镇里督查调研工作，作为镇干部，他基本都要陪同接待。“现在督查组什么时候来我们都不知道。”大部分是暗访形式进行，直接到项目现场找干部、到村里问老百姓，更看重实际成果。

今年，我市还配套出台了《统筹规范市级督查检查考核事项实施细则》。市委督查绩效办副主任谢永生介绍，该实施细则从明确市级层面督查检查考核事项范围、实行年度计划管理及季度动态清单管理制度、改进督查检查考核及日常调研指导工作方式方法、加强日常监督考核及结果运用四个方面进一步建立健全范围明确、运转高效、监督有力的市级层面督查检查考核事项统筹规范工作机制，坚决纠正过度留痕、层层加码现象，让广大基层干部把更多精力投入到助推经济社会发展一线工作中。